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破解分类运输难题 杜绝“混装混运”

日期: 2021-12-16 09:18 字体大小 |打印

       不久前,北京市对《北京市餐饮服务单位厨余垃圾收集运输服务合同》进行了修订,要求在生活垃圾收集容器上安装身份识别标签,对身份识别不明、垃圾分类不合格的,运输单位可以拒收。此次修订,对规范厨余垃圾运输管理、提升行业精细化管理水平具有重大意义,特别是对治理生活垃圾分类运输中出现的“混装混运”现象发挥了重要作用。

       分类装运专车专用

       垃圾分类是一项系统性工作,分类运输是其中的一个重要环节。建立有序高效的生活垃圾分类运输系统,确保城市生活垃圾在分类投放、收集后及时分类运输到处理场地,是保持“干净、整洁、有序”的城市环境的重要保证。

       目前,各地在推进生活垃圾分类工作中,积极补齐短板,逐步完善分类运输体系。46个重点城市基本建立了与生活垃圾分类相匹配和衔接的垃圾分类运输处理体系。

       一些城市推行“车载桶装、换桶直运”的厨余垃圾密闭运输方式,基本解决了“抛洒滴漏”“先分后混”“混装混运”等问题。

       一些地方配足配齐分类收运车辆,严格分类装运、分类运输,专车专用。要求分类运输车辆喷涂或张贴统一、规范、清晰的标识,明示所承运的生活垃圾种类,全面实现了“一类垃圾一类车”分类运输。同时,要求运输车辆密闭,避免运输过程中出现遗撒等造成二次污染。

       一些城市精心设计分类运输车辆车体,使其外形美观醒目,符合环保理念,便于广大市民识别,在潜移默化中引导市民参与垃圾分类活动。

       还有的地方因地制宜探索更多垃圾分类运输新模式。比如,有些城市结合实际,采取定点收运、箱房分类直运等模式。有的小区采用桶装电动运输垃圾桶模式,避免了混收混运、跑冒滴漏等二次污染情况出现。一些具备条件的地区,还推行以桶换桶、桶车直运。有的地方充分利用小区现有环卫设施,推广经济实用、接地气的垃圾分类运输方式,实现“专桶、专车、专运”。

       为确保分类运输规范有序,不少城市还重新规划了垃圾运输路线,统筹调度各区运力,科学组织车、场衔接,有效提高了分类运输的整体效能。还有一些地方要求生活垃圾分类运输单位配备相应的分类运输设备并建立台账,记录生活垃圾来源、种类、数量、去向等,每月向区城市管理部门报备。

       全程监管依法处罚

       一些城市通过建立严格的监管体系、构建信息监管一体化综合管理平台等,对分类运输车辆进行实时监控。还有一些城市为分类运输车安装在线监测设备,将垃圾分类运输的全部信息纳入智慧管理平台。进入终端的车辆均进行计量,通过数据的实时上传和分析,实现监管可视化。有的地方通过公示生活垃圾收集、运输、处置责任单位、收运时间、处置去向、排放指标等信息,接受社会监督。

       北京市规定,收集、运输生活垃圾的单位应当将生活垃圾分类运输至集中收集设施或符合规定的转运、处理设施,不得混装混运,不得随意倾倒、丢弃、遗撒、堆放,并进一步加大了对此类违法行为的处罚力度。北京市对生活垃圾分类运输车辆进行改造,增加计量称重、身份识别、轨迹监控等管理功能,实现对各类垃圾运输车辆的精准管理。同时,要求生活垃圾分类运输车辆“亮出身份”、标识醒目,做到“五统一”——统一车身的颜色、统一车身的标准、统一运输的标识、统一单位的标识、统一监督举报电话,让运输车辆人前受监督、人后受监控。

       上海市规定,市民发现“居住区物业服务企业工作人员或保洁人员在将生活垃圾从投放点分类驳运至收集点过程中,将不同品种生活垃圾混放在同一容器中;或者居住区物业服务企业工作人员或保洁人员没有使用对应类别的机具实施分类驳运”时,可以对物业服务企业进行举报。同时,发现“垃圾收运企业作业人员在分类清运生活垃圾时混装、将不同品种垃圾混合清运”等行为时,可以对企业进行举报。上海市严打混装混运,对违规企业立案查处。对违法情节严重、拒不整改的收集运输企业,依法吊销运营资质。

       广州市公布全市生活垃圾分类运输路线,方便社会监督。广州市公布的分类收运情况相当详细,其公布的餐厨垃圾运输情况,不仅有参与收运车辆的车牌号码,还有该车每天行驶的路线、停靠装运垃圾的地点及上路时间,犹如公交线路,既有“经停站点”也有“运营时间”。广州市将随着生活垃圾分类收运工作的推进,不断优化完善垃圾分类收集点、运输线路、运输车辆,并定期更新公布。

       构建体系衔接有序

       目前,一些地方在推进生活垃圾分类工作中,基础设施建设还存在短板,分类运输的设施配备不足。随着城市的发展,一些地方原有运输设施已无法满足需要。分类运输设施的不足,导致一些地方出现了“混装混运”“前端分类投放,中间一车拉走”“先分后混”等现象。

       有专家提出,要解决这些问题,提高生活垃圾分类运输能力,破解一些地方存在的生活垃圾分类运输难题,不是简单地增加、配齐设备设施,而是构建体系和调整运作方式。因此,要全盘考虑让设施配备、作业规范、监督管理等各个环节衔接有序,才能确保生活垃圾分类运输顺利运行。

       专家建议,在生活垃圾分类系统建设中,配齐配足分类运输车辆设备,加强各环节有序衔接,优化组织、强化科学管理。

       建立健全与生活垃圾分类收集相衔接的运输网络,配足、配齐分类运输车辆设备。运输能力要匹配,清运时间要及时。合理确定分类运输站点、频次、时间和线路,提升生活垃圾分类运输能力,让有规模、专业的队伍来运输。引导环卫专业运输单位向小区延伸,逐步替代小、散、差的运输队伍。要进行严格管理。生活垃圾分类运输单位要切实做好垃圾分类运输工作,运输操作要规范,杜绝混装混运现象,认真实施、落实责任。要严格按照垃圾分类统一的运输车辆标识进行规范,张贴统一的垃圾运输类别标识。

       建立起政府依法监管、社会公众参与的生活垃圾分类全过程综合监管体系。一是落实社会监督,建立混装混运的监督举报制度,在小区公示相关管理责任人、运输单位信息以及监督举报电话。二是加大对运输环节的监管力度,严格行业监管。生活垃圾分类运输企业的相关信息及所有垃圾运输车要纳入管理平台。对垃圾分类运输车辆作业信息、行驶轨迹进行实时监控,对分类运输过程进行监管。三是强化执法监督,公示生活垃圾收集、运输、处置责任单位、收运时间、处置去向、排放指标等信息,鼓励群众进行监督。加大对违法行为的查处力度,按照相关规定对违规单位进行通报和处理,并处以罚款、取消特许经营资格等处罚。

       来源:中国建设报

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